*Experto en finanzas asegura que las aportaciones federales podrían reducirse hasta en un 5%
Segunda parte
Carlos García Lemus|COLIMANOTICIAS
El 2016 será un año muy complicado para las finanzas de gobiernos estatales y municipales, por los recortes que se prevén en el presupuesto federal, asegura el ex presidente del Colegio de Economistas del estado de Colima y experto en Finanzas, Omar Magaña Ceballos.
Señala que desde este año en el tema nacional se ha dado un recorte en los programas federales, de más de 400 mil millones de pesos.
Tan sólo en el primer semestre de 2015 en Colima se ha caído la inversión pública federal en infraestructura, en aproximadamente 40 por ciento y, sin duda, el próximo año habrá recortes en esos programas.
No hay crecimiento y baja el petróleo
Omar Magaña explicó que la forma en que se alimentan las transferencias a los estados, sean participaciones federales Ramo 28, Fondo 3 o Fondo 4, se dan fundamentalmente por el crecimiento de la economía, lo que genera que cobres más por impuestos ISR o IVA; y lo que tiene que ver con el tema de los ingresos petroleros. “Estas dos variables no las vamos a tener el próximo año”, advirtió.
Dijo que el pronóstico por parte de autoridades hacendarias, es que supuestamente para los estados y municipios los ingresos del 2016 pudieran ser iguales a los que recibieron en este año, sin embargo, hay opiniones de empresas calificadoras como Fitch Ratings, de que se pudieran reducir entre un 2 y un 5 por ciento los ingresos para el próximo año.
Agregó que hay que recordar que el presidente de la República, Enrique Peña Nieto y los congresos locales aprobaron una Ley de Disciplina Financiera y Control Presupuestal, “lo que quiere decir que la forma de contratar créditos bancarios queda normada, como con una camisa de fuerza y, por lo tanto, no va a ser muy sencillo que los estados se puedan llegar a endeudar”.
Omar Magaña precisa que la reducción de programas federales, el no crecimiento o la posible reducción de participaciones a estados y municipios, y la camisa de fuerza para que no contraten deuda, tendrá un efecto sobre las finanzas de estados y municipios que van a tener fuertes problemas de liquidez.
Afirma que aquellos estados o municipios que no disciplinen la forma como gastan y que no sean eficientes en la recaudación, van a enfrentar problemas muy serios de requerimientos de financiamiento, lo que innegablemente pudiera llevarlos a contratar créditos para poder cumplir algunos programas de obra, o hasta para salir en su gasto operativo.
Interrogado sobre si podría presentarse la quiebra de algunos ayuntamientos, el experto en finanzas consideró que muy probablemente se verá que los servicios públicos se deterioren en su calidad, que pueda haber recorte de personal y esto te genere un círculo vicioso, al haber desempleo, servicios de mala calidad, falta de pago a proveedores y contratistas, que no haya obra y con todo eso, se deprime la economía.
Recomienda prudencia y disciplina
El ex presidente del Colegio de Economistas del estado de Colima, insistió en que es un panorama complejo para los gobiernos estatales y municipales, por lo que en conversaciones que ha tenido con quienes serán las próximas autoridades, les ha recomendado prudencia, orden y disciplina que deben tener en el manejo financiero.
Mencionó que la nueva Ley de Disciplina Financiera y Control Presupuestal, busca en su esencia normar la contratación de créditos, que sean en las mejores condiciones de mercado, que no se destinen para gasto corriente, sino para inversión pública privada y, sobre todo, la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Destacó que la contratación de créditos no es una causa, sobre todo cuando son destinados a temas de gasto corriente, sino que es un efecto del exceso de gasto o la debilidad de un ingreso. En pocas palabras, una mala administración de las finanzas públicas.
Es importante señalar- continuó Omar Magaña- que el crédito va a jugar un papel importantísimo para reactivar la economía. “Esto se hizo en México como un país pionero, a través de lo que es el Fondo Nacional de Infraestructura, para crear condiciones vía crédito, para que sector público, sea federal, estatal o municipal, junto con el sector privado inviertan en infraestructura”, asentó.
Finalmente afirmó que “ese es el crédito bueno, el crédito sano que te genera desarrollo, obras carreteras, temas de salud, educativos y que te reactive la economía y tratar de evitar todo aquel gasto que no te genera un beneficio. Los gobiernos deben moderar el consumo de combustibles, tratar de hacer cambios tecnológicos y evitar usar créditos para el gasto corriente. Bajar en servicios personales, material y suministros, eso deberán reducirlo y administrarlo”.