*Propone reformas a la Ley de Protección Civil del Estado de Colima armoniza lo establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Colima.
Alfredo Quiles|CN COLIMANOTICIAS
Colima, Col.- Con la finalidad de hacer frente a los desastres naturales que enfrenta el Estado de Colima, como el sismo del pasado lunes 19 de septiembre, y ante la desaparición del Fondo de Desastres Naturales de México (FONDEN) y el FOPREDEN, que era un programa para la prevención de los mismos, el coordinador parlamentario del PRI en la Sexagésima Legislatura Local, Héctor Magaña Lara, propuso la creación de un Fondo Estatal de Emergencias y Desastres.
Para ello, el legislador priista presentó ante el pleno del Congreso la Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Protección Civil del Estado de Colima.
Magaña Lara en la exposición de motivos señaló que el pasado 19 de septiembre no dejo lugar a dudas de que estamos expuestos a cualquier contingencia ambiental que dada su magnitud puede convertirse en un desastre imprevisible e incuantificable poniendo en riesgo la estabilidad social, política y económica de cualquier región.
Esta condición obliga a los Gobiernos a crear mecanismos eficientes de previsión, atención de emergencias y de una adecuada planeación financiera para hacer frente a estos sucesos dado que el no hacerlo provocaría demoras y dificultades que agravarían las consecuencias en términos de vidas humanas y pérdidas económicas.
Dado este contexto, dijo, en 1999 el Gobierno Federal creo el Fondo de Desastres Naturales de México (FONDEN) como un mecanismo presupuestario para apoyar de manera eficaz y oportuna la rehabilitación de la infraestructura federal y estatal que fuese afectada por desastres naturales.
Este Fondo estaba compuesto por dos instrumentos presupuestarios complementarios, uno era el FONDEN para la reconstrucción ante un evento de desastre natural y el FOPREDEN que era un programa para la prevención; este modelo se financiaba a través del Presupuesto de Egresos de la Federación con una cantidad no menor al 0.4% del presupuesto total anual federal permitiéndole con ello convertirse en uno de los vehículos financieros de manejo del riesgo catastrófico más avanzado en el mundo y que se replicó en otros países con apoyo del Banco Mundial.
“Desgraciadamente y ante el desatino de este Gobierno Federal en 2020 tomó la mala decisión de eliminar el FONDEN quedando en total indefensión presupuestal de recursos extraordinarios a los estados y municipios del país ante una eventualidad meteorológica como los recientes acontecimientos del evento telúrico que azotó en nuestro estado el pasado 19 de septiembre y días posteriores, la falta de un FONDEN y FOPREDEN, se ha hecho más que evidente por la incapacidad de respuesta de los Gobiernos para enfrentar la crisis así como también para poder dotar de ayuda ya sea económica o en especie a las miles de familias que resultaron afectadas y que hasta el día de hoy pasados 20 días del siniestro siguen sin recibir un solo peso”.
Dijo que ante esta condición perjudicial para los colimenses es que surge la urgente necesidad de crear bajo el mismo modelo nacional del FONDEN y FOPREDEN, uno de carácter estatal con reglas de operación claras y transparentes para enfrentar este tipo de emergencias.
Es por lo anterior, que presentó reforma a la Ley de Protección Civil del Estado de Colima armoniza lo establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Colima, que mandataba el porcentaje a destinar para la atención de desastres naturales, armonizando, además, a lo señalado en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, que es una Ley de orden público y cuyo objeto es establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios, así como a sus respectivos Entes Públicos, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.
Por lo tanto, solo se adecua la Ley de Protección Civil del Estado para que los recursos ya enunciados y establecidos en las leyes de referencia tengan nombre y apellido, como lo es el Fondo Estatal de Emergencias y Desastres, cuyas Reglas de Operación deben ser creadas y publicadas en el Periódico Oficial El Estado de Colima para su entrada en vigor y observancia general.