Ayer, a sólo dos horas de cerrar el periodo ordinario de sesiones, el Senado nada más pudo sacar tres temas electorales: el recuento de votos, régimen de sanciones y financiamiento de precampañas. No quitaron la spotización de las campañas ni permitieron la anulación electoral.
Los tres cambios aprobados, sin embargo, no aplicarán, porque los diputados los ignoraron.
En otros asuntos, el Senado aprobó ayer la muerte del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut), la regulación de las casas de cambio y valores, la emisión de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, así como el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas y reglas para los sistemas de alarma de la seguridad privada.
Congreso alarga vida a los spots y a juanitas
El Congreso de la Unión dejó para otro momento la mejora del sistema electoral que aplicará en los comicios federales de 2012, porque el Senado no logró acuerdos para quitar la spotización, permitir la anulación electoral y frenar a las juanitas; pero además, la Cámara de Diputados ignoró por completo los cambios en materia de recuento de votos, régimen de sanciones y financiamiento de precampañas.
Ayer, a sólo dos horas de cerrar el periodo ordinario de sesiones, el pleno del Senado aprobó con 68 votos, cinco en contra y una abstención, los llamados ajustes a la ley electoral solicitados formalmente por el Instituto Federal Electoral (IFE) desde hace dos años, a fin de mejorar el sistema que el propio Senado creó en 2007 y que aplicará por primera vez en una elección presidencial el próximo año.
Con la denuncia pública de algunos senadores, como Arturo Escobar, del Partido Verde, en el sentido de que era una aprobación a ciegas, porque los legisladores no tenía el dictamen, los senadores concretaron los cambios que Excélsior adelantó ayer en materia de conteo de votos, régimen de sanciones y para que la contabilidad de los gastos de precampaña se registren de manera separada a los de campaña.
Desde tribuna, el perredista Arturo Núñez anunció el respaldo de su grupo parlamentario, pero alertó que los temas ausentes generarán un grave problema para el sistema electoral federal en 2012, si se repite un escenario similar al de 2006, al no contar con mecanismos claros que traduzcan en ley las aristas de la anulación abstracta creada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Afirmó que faltó voluntad política para concretar también los cambios en materias como la llamada spotización de las campañas, así como equidad de género, para terminar con las llamadas juanitas, que consisten en que los partidos políticos aplican la paridad de género para cumplir el requisito en la formación de sus listas para diputados y senadores, pero al arrancar el periodo de sesiones, ellas renuncian para dejar su lugar a los hombres que son sus suplentes.
Desde hace dos años un grupo de especialistas nacionales y extranjeros solicitaron al Senado corregir estos aspectos en materia electoral, para lograr una mejor aplicación; de hecho hace un par de meses personajes como José Woldenberg, Cuauhtémoc Cárdenas, Diego Valadés y Héctor Aguilar Camín reiteraron su petición en materia de spots.
Premura
Los senadores sólo pudieron sacar tres temas, porque el tiempo les ganó y de acuerdo con la Constitución sólo es posible realizar cambios a las reglas electorales dos meses antes del arranque oficial del proceso, lo cual ubica a julio como el tiempo límite, pero ayer terminó el periodo de sesiones y las cámaras dejaron a la mitad este camino.
De acuerdo con Alejandro Zapata, del PAN, el Senado caminó sólo por los temas de recuento de votos, régimen de sanciones y financiamiento de precampañas, porque son los asuntos indispensables.
Sanciones al Presidente, gobernadores y alcaldes
El Senado aprobó que el IFE pueda amonestar públicamente a todos los servidores públicos del país, lo que incluye al Presidente de la República, gobernadores y alcaldes que disfracen propaganda personal o electoral con mensajes sobre las acciones de gobierno, que contraten por terceras personas espacios de publicidad o que acepten su donación, así como intervengan en los procesos electorales.
Las multas irán de 500 a 20 mil días de salario mínimo y hasta 40 mil veces en caso de reincidencia.
Tenue asomo en spots y equidad… en pluris
Los senadores de la República acordaron dotar de mayor poder al IFE para que suspenda de inmediato campañas que considere transgreden la ley electoral, y para que pueda utilizar los tiempos del Estado en radio y televisión con modelos que incluyen ahora los tres minutos ininterrumpidos, así como su prórroga hasta cinco minutos para que los partidos políticos muestren los programas que ofrecen.
La norma ordena al Instituto Federal Electoral organizar debates entre candidatos a diputados federales y senadores a más tardar en la tercera semana de abril.
Y deja asomar tímidamente un principio de equidad de género, pero sólo en las candidaturas plurinominales, donde “las fórmulas con números impares serán de un género y los de las fórmulas con números pares serán de otro”.
Agradece Fox a Dios por la ley
El ex presidente Vicente Fox agradeció tanto al Senado como al Cielo la posible apertura a las candidaturas ciudadanas en los procesos electorales, ya que, dijo, es “malo” que los mexicanos tengan que acudir a un partido político para poder servir a su país.
“¡Bendito sea Dios! ¡Gracias, Diosito! Finalmente le podemos arrebatar un pedazo de este monopolio que han sustentado los partidos políticos en el acceso al poder. Qué malo es que para que alguien pueda servir a su país tenga que ir a tocar la puerta de un partido político”, expresó.
“Que tenga uno que pagar una mordidita para poder entrar ahí (a un partido), o andar pidiendo uno el favor para poder ser candidato. Hay que quitarles a los partidos políticos el monopolio de acceso al poder. Se han vuelto feudos vergonzantes.”
Todos, excepto el PRI, avalan reforma política
Al atorarse la reforma política, se cierran las puertas a los aspirantes ciudadanos a puestos de elección popular.
Aun cuando la medida logre aprobarse en el próximo periodo de sesiones, las ciudadanos con intenciones de gobernar ya no tendrán posibilidades de competir en las elecciones presidenciales de 2012, por lo que tendrán que esperar hasta 2018.
El Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados anunció que busca blindar las candidaturas ciudadanas, para evitar el financiamiento del narcotráfico, pero también prevé modificar el veto presidencial y el referéndum. Sin embargo, eso será después de mayo.
Curiosamente, la reforma impulsada por el presidente de la Mesa Directiva del Senado y coordinador de la bancada del PRI, Manlio Fabio Beltrones, tuvo el aval de todas las fuerzas parlamentarias en la Cámara de Diputados, menos el de una: la fracción tricolor.
Incluso, los coordinadores del PAN y del PRD en San Lázaro hicieron un llamado al grupo parlamentario del PRI a aprobarla, para que las candidaturas ciudadanas puedan ser consideradas en las elecciones presidenciales de 2012.
La coordinadora de los diputados de Acción Nacional, Josefina Vázquez Mota, anunció que su fracción firmará íntegra la minuta enviada por el Senado de la República.
“El exhorto al PRI es para que apruebe la minuta antes del 30 de junio; de lo contrario, tendrían que explicarle a la sociedad por qué se están impidiendo las candidaturas ciudadanas en el 2012, cuando nosotros les queremos dar la bienvenida”, dijo.
Los diputados, otra vez, dejan mocho al IFE
PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados tampoco supieron ponerse de acuerdo para aprobar la designación de los tres consejeros que faltan en el Instituto Federal Electoral (IFE) desde hace medio año, por lo que no sería hasta septiembre cuando vuelva a retomarse el tema si es que existe el compromiso de cumplir la ley.
Aunque desde el jueves se manejaron nombres de candidatos para el instituto, los coordinadores parlamentarios nunca se acercaron a una negociación. Los priístas acusaron a la panista Josefina Vázquez Mota de filtrar nombres como una estrategia para descargar responsabilidades en la designación de los consejeros y viceversa.
El diputado federal Sebastián Lerdo de Tejada, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), responsabilizó al PAN por la falta de acuerdo para la elección de los tres consejeros.
“Es una vergüenza provocada lamentablemente por el Partido Acción Nacional (PAN) y la obcecación que se ha dado en la Junta de Coordinación Política”, dijo.
Explicó que a pesar de que el jueves los diputados pusieron sobre la mesa sus ternas para ocupar los espacios libres en el IFE, ayer viernes la coordinadora parlamentaria del PAN, Josefina Vázquez, no convocó a reunión de la Junta de Coordinación Política.
“Lo que evidencia que hay muchas declaraciones y pocos documentos técnicos”, dijo. Y agregó que era responsabilidad de Vázquez Mota convocar, cabildear y propiciar los acuerdos entre bancadas en temas prioritarios, como el de los consejeros electorales, y que la terna que se dio a conocer a los medios se debió llevar a la Junta de Coordinación para generar el acuerdo y someter formalmente al pleno.
“Lo demás lamentablemente es sólo una estrategia de pirotécnia mediática para intentar justificar la ineficacia en la construcción de los acuerdos”, agregó.
La presidenta de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados, Josefina Vázquez Mota, había dicho un día antes que están en el proceso de consulta de algunas ternas. Pero Excélsior supo con versiones de tres coordinadores que no salió la terna. “Porque la designación de los consejeros estaría supeditada a la negociación del resto de las iniciativas congeladas”, reveló uno a condición de no decir su nombre.
Otro coordinador aceptó que el nombre de los supuestos candidatos en las ternas nunca se tomó con seriedad y que sólo se manejó en los medios como estrategia para no cargar con la responsabilidad de no sacar los nombramientos. “Obviamente nadie se iba a dar un balazo en los pies, al declarar públicamente, que ese tema era una vacilada y que no se estaba tocando con la seriedad que merece el caso”, explicó la fuente consultada.
Madero exige periodo extra
El Partido de Acción Nacional (PAN) solicitará que la Cámara de Diputados abra un periodo extraordinario de sesiones, a fin de que se aprueben las reformas política y laboral; de lo contrario, se atentará contra el desarrollo del país y el bienestar de millones de mexicanos.
El presidente nacional panista, Gustavo Madero, informó que la próxima semana los 31 coordinadores de los grupos parlamentarios locales y de la Asamblea Legislativa del DF presentarán puntos de acuerdo para exhortar a que se realice el periodo extraordinario y las reformas pendientes no se queden en la congeladora.
Condenó que un grupo minoritario de la fracción del PRI en la Cámara Baja detenga la reforma política que fue aprobada “con un amplio consenso en la Cámara de Senadores”, al interponer sus intereses electorales en el Estado de México.
Insistió en que todo está listo para la aprobación de dichas reformas, pero “sólo falta que el PRI diga que sí; sólo falta que un número reducido de diputados priistas digan que sí y estas dos reformas puedan ser una realidad”.
Sin embargo, criticó que esos diputados se opongan al desarrollo del país por intereses electorales, ya que la aprobación de estas reformas les causaría un costo político con los sindicatos “que han sido su semillero tradicional de votos y que están privilegiando en este momento”.
El líder del PAN acusó de obstaculizador al gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, de ser el orquestador de que ambas reformas estén atoradas, para evitar inestabilidad política electoral en los comicios de julio en la entidad.
Piden más libertad religiosa… y aborto
Durante la última sesión del periodo ordinario en el Senado, el coordinador de los perredistas, Carlos Navarrete, presentó una iniciativa referente al derecho de las mujeres a decidir el fin de un embarazo, mientras el panista Santiago Creel hizo pública una propuesta para garantizar el derecho a la religión.
Desde tribuna, Santiago Creel presentó su propuesta de reforma constitucional para dejar en claro que “toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de tener o adoptar, a no tener ni adoptar, la religión o las creencias de su elección, así como la libertad de manifestarlas, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, mediante el culto, la celebración de ritos, las prácticas, la difusión y la enseñanza, siempre que no contravenga la ley”.
Con esta propuesta, explicó, no se contraviene el principio de Estado laico, sino que se complementa, para que los mexicanos tengan derecho a la libertad de conciencia en materia religiosa, a la libertad de culto; la libertad de difusión de credos, ideas u opiniones religiosas; el derecho a la formación religiosa de los miembros de una Iglesia.
De igual forma, el derecho a la educación religiosa, que “consiste en la facultad y libertad de los padres para educar a sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, cuyo legítimo ejercicio corresponde a los padres y que tiene como escenario natural el seno familiar, por oposición a la imposición religiosa o antirreligiosa por parte de grupos sociales u organizaciones privadas”.
Carlos Navarrete no presentó en tribuna su propuesta, pero fue turnada a comisiones unidas, y en ella, el perredista también plantea una reforma constitucional para refrendar que el hombre y la mujer son iguales ante la ley.
Y también para garantizar que “toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espaciamiento de sus hijas e hijos. Es un derecho de la mujer decidir sobre la continuación o no de sus embarazos, siempre y cuando lo haga dentro de las 12 primeras semanas de gestación; las entidades federativas garantizarán el ejercicio de este derecho”.
Con esta reforma constitucional, Carlos Navarrete busca que se federalice el derecho que ya salvaguarda el Gobierno del Distrito Federal en esta materia, pues pide que las instituciones de salud en todo el país adecuen sus procedimientos médicos y administrativos, a fin de garantizar el derecho de la mujer a decidir sobre la continuación o no de sus embarazos, siempre y cuando lo haga dentro de las 12 primeras semanas de gestación.
Alejandro Encinas critica “ley mordaza” en Edomex
La coalición Unidos Podemos Más presentó ante el Instituto Estatal Electoral del Estado de México (IEEM) la plataforma electoral con la que contenderá en los comicios de julio.
El documento, avalado por PRD, PT y Convergencia, contiene los compromisos y proyectos que ofrecerá el precandidato Alejandro Encinas a los mexiquenses en caso ganar.
El proyecto de gobierno fue entregado la mañana de ayer a los consejeros electorales mexiquenses, quienes en los próximos días decidirán si lo validan o no, otorgándole su registro.
Sin embargo, el contenido del plan de gobierno no fue dado a conocer en detalle debido a una prohibición electoral que impide a dirigentes, militantes y candidatos de los partidos difundir sus propuestas antes del 15 de mayo de este año.
Este hecho fue reprobado por Encinas Rodríguez, quien tachó de “mordaza electoral” el impedimento que inhibe el debate político y el acercamiento con la ciudadanía, derivado, dijo, de las reformas que los legisladores mexiquenses llevaron a cabo a la ley electoral con tal de impedir una competencia real en el proceso comicial.
De ahí que, en tono irónico, sostuvo que la plataforma electoral de la izquierda permanecerá “en la clandestinidad” hasta que la mordaza electoral concluya el próximo 16 de mayo.
“Creo que ese es el ejemplo absurdo y antidemocrático que representan las reformas que se hicieron a la legislación electoral en el Estado de México, que no solamente no favorecen el debate, la discusión política y el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, sino que inhibe la discusión y con ello la participación política”, señaló.
Tras denunciar lo anterior, Encinas esbozó la esencia del proyecto de gobierno que llevaría a cabo en caso de convertirse en el próximo gobernador.
Aseguró que “marcará la diferencia” con el resto de los partidos políticos porque sus propuestas y proyectos son sensibles a las aspiraciones de vida de los mexiquenses.
Habrá audiencias en Ley de Seguridad
Luego del fracaso de la Ley de Seguridad Nacional, debido a que el PRI, que buscaba aprobarla ayer, se enredó en los procesos legislativos, el panista Javier Corral Jurado asumió el manejo de los trámites y de la revisión de la minuta.
El tema empieza con un borrón y cuenta nueva en la Comisión de Gobernación y se abrirán audiencias públicas para el análisis del proyecto que llegó del Senado de la República.
Corral aseguró que la deliberación pública busca reconstruir el diálogo en torno a la dictaminación del proyecto.
Existe un plazo reglamentario de 90 días para elaborar el dictamen, y en este lapso “se desahogará un conjunto de audiencias públicas para escuchar las distintas voces de los actores y activistas en materia de derechos humanos, así como de las instituciones”, aseguró el panista.
La comisión abrirá una ventana especial en su portal de internet, para poner a disposición del público la minuta del Senado de la República y el documento de trabajo del grupo plural, así como las distintas manifestaciones provenientes de organismos defensores de derechos humanos.
También se esperará la opinión formal de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y de las comisiones estatales.
Luego se construirá un dictamen que permita alcanzar los objetivos de la seguridad nacional y dotar de un marco legal la participación de las Fuerzas Armadas permanentes en su vertiente de seguridad pública, pero conciliándolo con el sistema de los derechos humanos.
Concretan muerte unánime de Renaut
El pleno del Senado aprobó por unanimidad la muerte del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut) y creó un nuevo sistema para que los concesionarios de teléfonos celulares colaboren con las autoridades judiciales en la detención de narcotraficantes, secuestradores y extorsionadores; de negarse serán sancionados sólo económicamente, pues excluyó el castigo de cárcel.
“Al responsable operativo del concesionario o permisionario del servicio de telecomunicaciones que tenga asignada la función de colaborar con las autoridades en la localización geográfica, en tiempo real, de los equipos de comunicación móvil asociados a una línea que estén relacionados con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión o amenazas y que se rehusare a hacerlo, se le impondrán de mil a 10 mil días multa”, ordena.
Para ello, los concesionarios de telefonía móvil contarán con un periodo de un año para adquirir los equipos tecnológicos que se requieren para la geolocalización, y advierte que deberán ser equipo de vanguardia, pues el propósito es que la geolocalización sea efectiva, rápida y confiable.
Incluye disposiciones para que los centros penitenciarios cuenten con aparatos para bloquear las señales de telefonía móvil, los cuales serán operados por autoridades distintas a las que dirigen las cárceles; contarán con sistemas automáticos que envíen señales de alarma ante cualquier interrupción en su funcionalidad y serán monitoreados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, con la colaboración de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones”.
A pesar de que el dictamen fue aprobado en comisiones por unanimidad con la inclusión del castigo de cárcel de cinco años al concesionario de telefonía celular que se niegue a colaborar con las autoridades judiciales, ayer el PRI convenció a sus compañeros para que sólo se dejen sanciones económicas, pues al tratarse de personas morales es difícil saber quién es el responsable de una desobediencia.
