DIPUTADOS PLURINOMINALES
Por: Florencio Llamas Acosta
En el contexto de la proximidad del cambio de gobierno, las fuerzas políticas de la entidad han dinamizado del sistema político colimense en torno a dos temas directamente vinculados al poder legislativo: el empréstito y la integración de la nueva legislatura.
Respecto a la autorización de un nuevo préstamo para el gobierno del estado y los municipios, la fracción del PRI y sus aliados, ha buscado contribuir a salvar la situación económica del estado y darle solvencia financiera al gobierno estatal a costas de pagar un alto costo político, pues han enfrentado a los partidos de oposición que no han desaprovechado la oportunidad para obtener una rentabilidad política, utilizando el escándalo para desplegar una fuerte crítica contra el gobierno y los diputados.
En relación con la conformación de la próxima 58 legislatura, particularmente con la figura de los diputados plurinominales a 8 días del relevo de poderes del legislativo estatal, la Sala Superior con sede en Toluca revirtió la decisión local sentenciando otorguen su constancia de diputado plurinominal a Francisco Anzar del PRI, a Joel Padilla del PT, Adrian Orozco Neri del PANAL y Nabor Ochoa del PVEN.
En este sentido para evitar este tipo de incertidumbre debería desaparecer la figura de diputado plurinominal o cambiar su forma de elección considerando que la causa que dio pie a la figura del diputado plurinominal no aplica ni en el ámbito nacional, ni estatal, pues hoy los partidos son más competitivos y están ganando curules con el voto ciudadano.
Para contextualizar tal afirmación es menester recordar que esta figura de diputado plurinominal no existió en la conformación de nuestro sistema político mexicano, esta aparece 1963 bajo la figura de diputado de partido, a consecuencia de que la sociedad mexicana fue cada vez más diversa y plural en la que el sistema político corporativo no fue capaz de aglutinar o someter a las masas teniendo que darle un espacio a las voces disidentes bajo la vía institucional.
De esta forma las fuerzas sociales del movimiento del 68 y el auge de los partidos de izquierda, pero sobre todo la necesidad de legitimación lograron que en 1977 apareciera el principio de representación proporcional quedando plasmada en el artículo 52 de nuestra Constitución, mismo que establecía un total de 100 diputados, número que incremento en 1986 a 150 y en 1989 aumentó a 200 como actualmente está en la legislatura federal.
En nuestra entidad colimense al arranque del periodo de Gobierno de Griselda Álvarez aparece por primera vez en la historia del poder legislativo la figura del diputado plurinominal como parte de la XLVI legislatura que comprendió el periodo de 1979 a 1982, mima que quedaba integrada por 7 diputados de mayoría y 2 diputados bajo la figura de plurinominales, siendo Norberto Joya León del PAN y José Mancilla Peregrina del PPS los primeros colimenses en representar a la oposición en el Congreso.
A 36 años la situación política en la entidad ha cambiado de ser un sistema de partido hegemónico a un sistema de partidos altamente competitivo, por tal razón se concluye que no se justifica la existencia de esta figura. Sin embargo de no eliminarse lo que sí debería cambiarse es la forma de selección pues los diputados plurinominales no representen a nadie y para evitar que sean seleccionados a capricho e interés de las cúpulas partidistas, de las cuotas de género o de la decisión de las burocracias electorales, seria pertinente que de los candidatos a diputados locales que perdieron se integren las listas de plurinominales y que su orden de prelación corresponda al total de votos alcanzados en proporción al número de electores que participaron en la contienda, ¿o usted como lo piensa?
*Maestro en Ciencia Política y Administración Pública. Catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Colima.
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