*Sin discutir, debatir, analizar diputados de Morena y sus Aliados aprueban reformas en Fast Track a diversos artículos a la Ley de Caminos y Puentes del Estado de Colima.
Alfredo Quiles|CN COLIMANOTICIAS
Colima, Col.- En menos de 24 horas, desde su recepción hasta su presentación ante el pleno del Congreso, la mayoría legislativa de Morena y sus Aliados en la Sexagésima Legislatura Local aprobaron en “Fast Track” reformas a la Ley de Caminos y Puentes del Estado de Colima, y adicionar un último párrafo al artículo 77 de la Ley de Asociaciones Público Privadas, con lo cual se otorga atribuciones a la mandataria estatal para entregar concesiones para construir, operar, explotar, conservar y dar mantenimiento de caminos y puentes de jurisdicción estatal.
El diputado y coordinador de la Fracción Parlamentaria de Morena en la Legislatura Local, Armando Reyna, dio lectura a la iniciativa de Ley con proyecto de Decreto, generando inconformidades entre los diputados de las fracciones parlamentarias del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano, quienes se inconformaron por la “premura” y “falta de todo procedimiento legislativo para su aprobación”.
Explicaron que dicha Ley se recibió este lunes 27 y hoy martes 28, en menos de 24 horas, sin conocimiento de parte de todos los integrantes de las Comisiones Legislativas que deben intervenir y “sin análisis previo, sin debate, sin discusión, se presenta la iniciativa de ley y se aprueba con la mayoría de votos de Morena y sus aliados”.
Los legisladores del PRI, PAN y MC demandaron “poder conocer más a fondo el documento y sus implicaciones”, pues argumentaron que el único conocimiento del documento “es en este momento en que se da lectura al mismo”.
Sin embargo, Morena y sus Aliados se negaron a debatir y sometieron a votación esta iniciativa de Ley, en la que según se lee tiene como objeto “la regulación de las concesiones para la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes de jurisdicción estatal, para generar un marco legal que brinde certeza jurídica, que acote la discrecionalidad en la aplicación de las normas, por lo que busca la homologación con la legislación federal. Tanto en el tema de los permisos como en el de las concesiones, reformando y adicionando diversos artículos de la Ley local, reforzando las atribuciones tanto de la Secretaría como de la Dirección General de Caminos, para que se establezca con claridad la facultad de otorgar concesiones y permisos”.
Se propone igualmente, que solo se podrán otorgar concesiones a las personas mexicanas o sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas; se establecen los requisitos que deben cumplir las personas que deseen participar, así como la regulación de sus prórrogas respecto a sus requisitos y limitantes que existen para llevarse a cabo; las contraprestaciones que deben cubrir la persona concesionaria.
El articulo 17 Bs de dicha Ley establece: “La persona titular del Poder Ejecutivo podrá otorgar concesiones para construir, mantener, conservar y explotar caminos y puentes a los particulares o municipios, conforme al procedimiento establecido en la presente Ley; así como para mantener, conservar y explotar caminos estatales construidos o adquiridos por cualquier título por el Gobierno Estatal.
“En este último caso, las concesiones no podrán ser por plazos mayores a 20 años. La Secretaría garantizará, cuando haya vías alternas, la operación de una libre de peaje.
“Excepcionalmente, la Persona Titular del Poder Ejecutivo podrá otorgar concesión a los gobiernos municipales o entidades paraestatales sin sujetarse al procedimiento de concurso a que se refiere esta Ley. Cuando la construcción u operación de la vía la contrate con terceros, deberá obtener previamente la aprobación de la Secretaría y aplicar el procedimiento de concurso previsto en el artículo 42 BIS 2 de esta Ley.
“La construcción, operación, mantenimiento, conservación y explotación de los caminos y puentes estarán sujetos a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y a las condiciones impuestas en la concesión respectiva.
POSICIONAMIENTOS
En su intervención, el Coordinador Parlamentario del PAN, Crispín Guerra, señaló que una vez más se demuestra que lo que plantea y propone Morena, va, a costa de lo que sea. Mencionó que la propuesta se presentó ayer (lunes), se turna a comisiones ayer mismo y se dictamina el mismo día.
Sostuvo que no se hizo un análisis profundo ni hubo máxima publicidad sobre dicha iniciativa y cuestionó el dictamen “ya que la reforma entrará en vigor al día de su aprobación, sin esperar que el Poder Ejecutivo la publique”.
En tanto, el l diputado y Coordinador de la Fracción Legislativa de Movimiento Ciudadano Ignacio Vizcaíno mencionó que, siendo parte de la Comisión dictaminadora de la iniciativa en cuestión, que “ha insistido en que se respeten las formas y el proceso legislativo, ya que en esta ocasión el dictamen no fue analizado, discutido ni debatido”.
Vizcaíno Ramírez indicó que a raíz de ello “la Corte ha señalado errores de algunas reformas aprobadas, lo que se vuelve cansado e infructuoso. Sostuvo que se debería explicar el alcance de la reforma en cuestión, porque no se puede votar un proyecto de iniciativa sin el debido análisis” y apuntó que “que estos son actos que deben cuidarse por todas y todos los legisladores, ya que el objetivo es fortalecer al Estado en beneficio de la sociedad”.
Por su parte, el diputado priista Carlos Arturo Noriega García, señaló que las concesiones y los tramos carreteros se necesitan y que fue un tema que se cuestionaba de la administración pasada.