El presidencialismo mexicano nace con la República, en 1824, poco tiempo después de consumarse la independencia, afirmó Eliseo Mendoza Berrueto, ex gobernador de Coahuila, al impartir su conferencia magistral en la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, proyecto líder de Gobierno del Estado, en el auditorio del Complejo Administrativo, ante una gran concurrencia.
Mendoza Berrueto, recordó que uno de los lemas del grito de Miguel Hidalgo, fue “¡ viva Fernando VII”, que había sido defenestrado por Napoleón al invadir España y poner a su hermano como monarca. “Esto nos da la idea de que entonces los insurgentes no querían la independencia de México, lo que querían era que Fernando VII volviera al trono y que España dejara de estar sojuzgada por los Bonaparte”, apuntó el Mendoza Berrueto, ex senador de la república y autor de varios textos sobre el presidencialismo.
UN PROYECTO LÍDER DE GOBIERNO DEL ESTADO
Cabe destacar que la presentación del ponente y los comentarios alusivos, estuvieron a cargo de Oscar Zurroza Barrera, Secretario de Administración, quien ponderó la orientación, sentido y alcance de este proyecto líder de la gestión estatal. Asimismo, expresó que esta disertación se inserta en el contexto de la revista electrónica Presidencia2012.com que es un esfuerzo por develar y comprender, desde el punto de vista teórico, este importante proceso de sucesión presidencial.
El conferenciante Mendoza Berrueto expuso que “estos son los tropiezos y dificultades de los primeros años de la independencia; se convoca a un Congreso Constituyente y surge la primera Constitución la de 1824 en donde se habla ya de la República federal, representativa, democrática, no por muchos años, pero lo importante para este tema es que ahí donde nace el sistema presidencial,- no el unipersonal como lo conocemos hasta la fecha, sino los primeros que manejaron el supremo poder de la unión era un Triunvirato- , trabajó durante unos años y después uno de ellos tomó el liderazgo y fue quedando finalmente en manos de una sola persona.
LAS TENSIONES ENTRE EL CENTRALISMO Y EL FEDERALISMO
“Después viene una nueva constitución, Antonio López de Santa Ana toma el poder, juega con los liberales, con los federales, centralistas y en 1836 tiene una nueva constitución centralista, donde los estados y las entidades federativas, pierden su categoría de entidad soberana y pasan a ser departamentos gobernados por gente designada por Santa Ana, por el gobierno central. En 1842 viene una nueva modificación, vuelve a imperar la república federal de 1824”.
Puntualizó Mendoza Berrueto que viene en “1857 un nuevo congreso constituyente, en donde se ratifica la república federal, y el sistema presidencial pierde ciertas atribuciones en beneficio de las instituciones y del legislativo y también del fuero judicial. Después viene la etapa de Benito Juárez, las Leyes de Reforma, la invasión francesa, la defensa de la república por Juárez, viene el estado laico mexicano, la primera gran modernización del estado mexicano donde se vuelve público todo lo que se manejaba en el sector eclesiástico”. En este sentido, precisó que la reforma fue la consolidación del Estado mexicano.
“Porfirio Díaz se levanta en armas contra la reelección, con su bandera de la No reelección, asume la presidencia y se olvida de aquella bandera de la No reelección, el período era en aquel entonces de 4 años, se la presta a su compadre Manuel González, luego la vuelve a tomar y ya se queda con ella hasta que la revolución lo hace renunciar y exiliarse a Francia. Madero llega a la presidencia y de una manera ingenua trata de gobernar con los mismos que habían sido sus enemigos, se pone en manos de los militares porfiristas y es traicionado y asesinado por Huerta, se levanta en armas el gobernador de Coahuila, Carranza, para restaurar el orden constitucional”.
LOS ASESINATOS Y LA LUCHA POR EL PODER
Refirió el ponente que Carranza, una vez aprobada la constitución, se lanza a buscar su candidatura a la presidencia, -y cuando viene la sucesión, Carranza que era un hombre muy civilista impulsa a un civil, Bonilla-, y los sonorenses, con Obregón a la cabeza, consideraron que había una gran ingratitud de parte de él, entonces viene el Plan de Agua Prieta con el desconocimiento de Carranza, quien abandona la capital y se va a Veracruz a refugiarse, no alcanza a llegar, pues en Tlaxcalaltongo, Puebla es alcanzado y pasado por las armas.
“Calles fue muy inteligente, trajo nuevas experiencias y durante su período presidencial se fueron creando las primeras instituciones que influyeron para el crecimiento económico del país como el Banco de México, lo que llegó a ser Nacional Financiera, la Comisión de Irrigación, la Comisión de Caminos y una serie de instituciones que le permitieron al estado ser el gran promotor de la economía”.
DEL ESTATISMO AL NEOLIBERALISMO
“El presidencialismo significó una intervención decisiva para impulsar el poder económico del país, pero al mismo tiempo el presidente tenía serios problemas políticos. Calles enfrentó bloques muy importantes, los bloques en Tamaulipas, en Yucatán en Veracruz, había gobernadores que provenían del caciquismo regional, había una tensión política grande y no había forma de manejar la política, fue entonces la gran visión que tuvo el General Calles el Partido Nacional Revolucionario, en 1929”.
El General Cárdenas, socialista, laborista, agrarista, se decide por el General Manuel Ávila Camacho como su sucesor, hombre conservador, civilista, católico, caballero, lo sucede Miguel Alemán. Luis Echeverría, fue el que quizá llegó al extremo en el intervencionismo en el estado, quiso parecerse al gobierno de Cárdenas, impulsó la intervención del estado, creó economías, empresas, fideicomisos, gobierno se volvió altamente estatista, esto produjo un gobierno grueso, obeso, burocratizado ese aparato se volvió en contra del mismo gobierno”.
“Entra México a la etapa de la globalidad , Tratados de Comercio Internacional, el neoliberalismo es asumido por Miguel de la Madrid y con Carlos Salinas de Gortari continúa el neoliberalismo, el estado no debe ser empresario, viene el gran proceso de privatización de los bienes nacionales, Telmex, Cotsa, AeroMéxico etc ”.
“El neoliberalismo, libertad de comercio, de economía, deja que todo lo decida la fuerza del mercado y del capital, el estado se va achicando, la presidencia de la república pierde fuerza, deja que los problemas resuelvan los problemas de la sociedad, de la salud, de la vivienda, lo que sucede es que a los gobiernos neoliberales les falta un sentido de vocación social”. Lo importante de la sucesión presidencial es saber que modelo va a tomar la presidencia de la república, y yo creo que para 2012 sería atemperar el neoliberalismo, darle contenido social, dijo finalmente el conferencista.
