Debido a que el 90 por ciento de los habitantes del agro están en condiciones de pobreza, el proceso de erosión social en las zonas rurales, está propiciando la migración de jóvenes del campo a la ciudad, por lo que hay un proceso de envejecimiento en el sector agrario, por lo que “ necesitamos reactivar el campo para reactivar el país”; afirmó el ex subsecretario de la Sagarpa, Gustavo Gordillo, al impartir en Tecomán su conferencia magistral, invitado por Escuela de Gobierno & Gestión Pública, de la Secretaría de Finanzas y Administración en el marco del proyecto líder “Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil”, en coordinación con la Sedescol estatal.
Gustavo Gordillo, ex funcionario de la FAO, académico, promotor de organizaciones sociales, autor de 20 libros y doctor en planificación por la Escuela de Altos Estudios de París, fue enfático al señalar que se requiere un nuevo trato para el agro mexicano, con asignaciones presupuestales crecientes, pero con un nuevo enfoque en pro de los pequeños productores a efecto de revertir el estancamiento productivo y la reproducción de la pobreza.
Previamente, al hacer la presentación del ponente, ante funcionarios, académicos, campesinos y trabajadores, el titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Oscar Zurroza Barreda, ponderó los méritos académicos y la trayectoria en el servicio público de Gustavo Gordillo, y puntualizó que su visión es fundamental para el rescate productivo del campo y un nuevo enfoque en las políticas públicas.
En el presídium, estuvieron también destacados investigadores de la Facultad de Economía de la Universidad de Colima, los doctores Arturo García y Edelmira Galindo, quienes comentaron la ponencia; el dirigente estatal de la CNC, Francisco Anzar Herrrera; J. Reyes Rosas Barajas, director de Escuela de Gobierno & Gestión Pública; el director de Planeación, el tecomense, Arturo García; el dirigente estatal de los productores de plátano, Francisco Hueso.
UN ACUERDO BÁSICO ENTRE LOS ACTORES SOCIALES Y POLÍTICOS
En este contexto, Gustavo Gordillo, precisó que se necesita un acuerdo básico entre todos los actores políticos y sociales sean del partido o de la organización que sean, en temas de seguridad humana: empleo, ingreso, seguridad social, y seguridad pública; Derechos sociales universales y exigibles; coordinación de incentivos productivos, así como revisión de cuentas y participación ciudadana.
Aseveró que tenemos un campo completamente estancado, deteriorado, con una increíble concentración de la pobreza y si no somos capaces de comenzar pues, va hacer muy difícil que podamos avanzar, uno tiene que partir de reconocer nuestros errores independientemente de los cambios propiamente muy notorios cuando entra un partido distinto al gobierno, sino también los cambios que uno promete en general como parte del sector público.
Indicó que el primer punto sería, los cambios en la sociedad rural. El primer problema sería de explosión demográfica, que papel juegan las pequeñas poblaciones, prácticamente desiertas porque la gente ha emigrado; “por ejemplo, hace unos meses que estuve en Zacatecas, en una localidad rural, vi otra vez poblado, entonces los pequeños poblados juegan un papel de colchón amortiguador cuando hay crisis económica, social; y cuando hay auge económico. Punto que hay que tomar en cuenta, respecto a lo que hay hacer”.
Dijo que otro cambio absolutamente clave, es el de los ingresos de los hogares rurales provienen de las siguientes fuentes: de salarios agrícolas y no agrícolas, como artesanos, campesinos, productores y las transferencias públicas.
“Si volteamos a ver otras regiones, vemos a China, a Corea del Sur, vemos a Japón y vemos a Taiwan su promedio de hectárea por productor es de una a dos hectáreas, sin embargo la capacidad de rendimiento es mayor debido a que los subsidios van a las personas que más lo necesitan, el problema no es si hay o no subsidios para el campo, el problema es a quien está dirigido. En México, el Procampo está dirigido a los productores de más altos ingresos”.
Expresó que la pobreza rural se ha incrementado en México. Del 2008 al 2010 ha aumentado sensiblemente, 52 millones de mexicanos están en pobreza extrema, los que están más abajo en la pirámide social.
NECESARIA DESCENTRALIZACIÓN DEL GASTO A ESTADOS Y MUNICIPIOS
“El caso es que si no hacemos una trasferencia real, para que los manejen desde los estados, desde los municipios; los recursos de Oportunidades lo manejan no desde los estados, sino desde la federación, y un pequeño programa lo maneja el estado, y eso es un error, los verdaderos problemas que tenemos se estanca el campo, necesita que la gente esté cercana para que pueda entender cuales son los problemas y cómo se pueden resolver”.
“Tercer factor: Transparencia y rendición de cuentas, es muy importante que los productores rurales, los campesinos tengan atribuciones para que puedan exigir rendición de cuentas a todos los funcionarios, sean del partido que sean y de la instancia que sean. Que no se desvíen los recursos que estamos dando todos los mexicanos, pero no para que se los gasten donde les de la gana los funcionarios”.
“Y el último punto, la descentralización, ya que hay una parte administrativa y financiera. Yo creo que los agricultores, pequeños propietarios, comunidades rurales, ejidatarios tienen una enorme capacidad para administrar por si mismos, la historia de que los productores rurales no saben administrarse, es un mito genial; sí se les dan las condiciones, tienen la capacidad para poder hacerlo. Y eso nos lleva a que las organizaciones deben de ser consideradas”.
Puntualizó el experto que hay que reconocer la participación de los productores rurales, como entidades con derechos y responsabilidades en el manejo de las políticas públicas, ese debe ser un reconocimiento jurídico, capacidad de llamar a cuentas a los funcionarios públicos de cualquier nivel.
MERCADO, FAMILIA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA; NO A LA IMPORTACION DE ALIMENTOS
Asimismo, dijo que hay que vincular al productor con la familia ampliada porque la familia juega un papel absolutamente especial en el campo mexicano, hay que vincular el empleo rural con el multiempleo, porque las actividades del campo no son solamente agrícolas, tienen muchas otras facetas y hacia allá tenemos que vincular políticas públicas con políticas gerenciales.
“ El mercado juega un papel muy importante, la participación pública es muy importante, tenemos que buscar una buena articulación entre mercado políticas públicas y organizaciones sociales. En este sentido, tenemos que pasar de la producción aislada a los encadenamientos productivos”.
Lamentó el subejercicio presupuestal federal y dijo que hay programas que no se cumplen o no se ejercen plenamente porque no llega el presupuesto a tiempo, es cuando hay subejercicio del presupuesto. Hablo de Presupuestos base. En el futuro los alimentos que importamos nos saldrán carísimos. Probablemente compremos carísimo el maíz o frijol en el extranjero, cuando podríamos gastar estos recursos para reactivar la economía rural.
